《受贿案件意见》第6条指出：“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接收请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。”第11条指出：“本意见所称‘特定关系人’，是指与国家工作人员由近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。”

        使特定关系人不实际工作却获得所谓薪酬，相当于由特定关系人收受贿赂。国有工作人员索取或者收受贿赂，并不限于将贿赂直接据为己有，而是包括使请托人向第三者提供贿赂的情形。